教育奠基中国 庆祝中华人民共和国成立60周年

　　2001年　实现“两基”

实现“两基”是中国教育新里程碑

教育部原副总督学 郭振有

　　2001年1月1日，国家主席江泽民在全国政协新年茶话会上的讲话中向全世界庄严宣布：中国如期实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标。

　　1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中，首次提出“要有步骤地实施九年义务教育”；1986年《义务教育法》颁布，为普及九年义务教育提供了法律保障；1993年《中国教育改革和发展纲要》提出，要在本世纪末，在全国85％人口的地区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲；1994年第二次全国教育工作会议召开，明确对“两基”规划实施作出具体部署，提出东部、中部、西部按照“分三步走”的实施方法。

　　我国能不能普及九年义务教育，在当时的社会上和教育系统内部意见并不一致。有人对此缺乏信心，并公开发表意见责难。时任国家教委主任的朱开轩同志对此进行了严厉的批评。

　　1994年筹备第二次全国教育工作会议时，我在国家教委办公厅工作，负责李鹏总理主报告和李岚清副总理报告的起草工作。李鹏总理的主报告中，特别明确地提出“‘两基’是我国整个教育工作的‘重中之重’”。从此，“重中之重”的提法成为教育战线乃至全党、全国教育工作中最响亮的口号。这个提法一直使用到“两基”目标如期实现之时。

　　我印象非常深刻的是，党中央、国务院对“两基”工作十分重视。第二次全教会，李岚清副总理要求各省（自治区、直辖市）的省委书记或省长参加会议，并在会上发言。这在历史上是第一次。为了贯彻会议精神，他还要求各省党政一把手撰写文章，在报纸发表或在电视上讲教育的重要地位。当时实现“两基”最大的困难是政府经费投入不足，特别是教师工资不能按时足额发放。岚清同志亲自给教师工资不能发放省份的省长写信，要求他们落实小平同志指示，优先保障教师工资发放。

　　值得一提的是“两基”目标的实现，离不开全国教育督导系统同志们的努力。在确定“两基”目标的同时，我国建立了“两基”督导评估验收制度，成为“两基”工作切实的制度性保障。

　　据不完全统计，那几年通过教育督导督查出来、填补到义务教育的经费，有些省高达几个亿。新中国成立以来，一些省里干部没有到过的偏僻乡村和学校，我们督导部门的同志都走到了，真可谓是“千山万水、千辛万苦、千言万语、千方百计”。很多同志每年有7个月以上的时间在基层一线奔波，许多老同志“老骥伏枥、志在‘两基’”，把一切都奉献给了这一伟大事业。

　　在我国“两基”目标实现过程中，广大干部群众表现出来的团结一心、无私奉献精神，战胜一切困难的决心、意志和毅力，从实际出发，解决问题创造奇迹的智慧，可以说是“惊天地、泣鬼神”。正如陈至立同志讲的，“两基”工作谱写了中国教育史的辉煌篇章。

　　本报记者 梁杰 采访整理

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　　我国兑现对世界庄严承诺

　　实现“两基”，是新中国成立60年来，我国各项教育事业中意义最重大、影响最深远的伟大成就。在一个拥有13亿人口，经济、教育基础十分薄弱的国家，能够在短短15年时间实现“两基”目标，这不能不说是人类教育发展史上的伟大奇迹。实现“两基”目标，为我国现代化建设奠定了坚实的人力资源基础。

　　中国用15年时间走完了西方发达国家近百年的普及义务教育之路。“两基”攻坚初步解决了世界上人口最多国家的义务教育问题，中国在世界9个人口大国中率先如期实现全民教育的目标，兑现了对世界的庄严承诺。到2007年，国家在西部地区实现了“两基”目标，保障了西部地区特别是西部农村的孩子接受义务教育的权利。实现了“两基”是中华民族复兴的伟大奠基性工程，将为国家可持续发展注入强大动力。

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