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(一)改革大统大包,转换经营机制

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(一)改革大统大包,转换经营机制


作者:佚名       来源于:学习力教育中心

中共十一届三中全会以前,国营农场长期处在“执行国家计划,盈利全部上交,开支国家拨款,亏损国家补贴”的状态;农场职工则安于“场定计划,队长指挥,工人干活,月终领薪”。这种“大统大包”的管理模式,形成了企业吃国家“大锅饭”和职工吃企业“大锅饭”的局面,助长了“等、靠、要”的思想和压抑了生产经营积极性。为了冲破“大统大包”的管理模式和解决两个“大锅饭”的问题,云南垦区根据中央关于改革开放的方针,进行了三项带根本性的、又互相促进的改革。

1.实行财务包干制度。1980年起,云南省财政对农垦改革过去统收统支的办法,实行财务包干。“六五”期间,实行不 ......




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